群山环抱的湖南怀化，缘何成为联结RCEP市场的合作“金桥”？

中新网(zhōngxīnwǎng)怀化(huáihuà)5月10日电(付敬懿 张卓)5月10日，走进湖南怀化国际陆港，映入眼帘的(de)是一片繁忙景象。龙门吊(lóngméndiào)挥舞着巨臂将一个个集装箱精准地吊装到列车上，一列列满载货物的班列蓄势待发。来自(láizì)各地的卡车源源不断地驶入陆港，将各类货物分类卸载，等待搭乘班列运往海外。 湖南(húnán)怀化国际陆港，开辟了中老、中越、中缅等7条国际物流大通道(dàtōngdào)。　张卓 摄 “国际陆港货物集结能力正不断增强，西部陆海新通道70%的货物在(zài)这里集结南下东盟、畅通全球(quánqiú)。”怀化国际陆港发展有限公司总经理杨世君表示，随着2022年《区域全面经济(jīngjì)伙伴关系协定》(RCEP)正式生效，怀化正成为中西部地区(dìqū)对外开放新平台。 2022年至2024年，怀化对RCEP其他成员国进出口额(jìnchūkǒué)年均增长(zēngzhǎng)87.23%，进出口增速连续三年居湖南首位，对外(duìwài)投资年均增长259.3%。这座被(bèi)群山环抱的城市，缘何能成为联结RCEP市场的“金桥”，为推动区域经济发展注入强劲动力？ 　外畅内联，一港联通(liántōng)两市场 怀化(huáihuà)地处武陵山脉和雪峰山脉之间，是西部陆海新通道和沪昆国际贸易大通道交汇点、西部大开发和中部地区(dìqū)崛起(juéqǐ)战略结合部。伴随“两线一站”工程推进，沪昆铁路、焦柳铁路、渝(yú)怀铁路等六条干线铁路在怀化交织成网。 2021年9月，怀化国际(guójì)陆港开工建设(jiànshè)；次年，湖南出台《关于深度(shēndù)融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》，赋予怀化“建设西部陆海新通道战略门户城市”和省内唯一东盟货运集结中心的新定位、新使命，明确(míngquè)将怀化国际陆港建设成(chéng)湖南打造内陆地区改革开放高地的标志性工程。 “钢铁动脉的升级，让怀化一跃成为湖南出海的桥头堡，坐稳(zuòwěn)地区对接东盟的枢纽。”杨世君(yángshìjūn)说，2022年怀化国际陆港开行中老、中越和铁海联运班列151列，2024年就达到1009列，年均(niánjūn)增长1.6倍(bèi)，其中东盟班列迈入中国第一方阵，中老班列居中部(zhōngbù)地区第一。 如今，怀化国际陆港开辟了中老、中越、中缅等7条国际物流大通道和161条国内国际运输(yùnshū)线路，运输网络覆盖全球52个国家和地区的(de)158港口和站点，初步形成(xíngchéng)“依托双通道、对接两大洋、服务双循环”的对内对外开放新格局(xīngéjú)。 通过中老、中越和铁海联运班列的常态化运营(yùnyíng)，怀化有效畅通与东盟、欧洲、中国香港等国家和地区(dìqū)贸易往来(màoyìwǎnglái)，外贸“朋友圈”达177个国家和地区。2022年至2024年，该市外贸进出口额从(cóng)46.8亿元增至137.6亿元，外贸实绩企业从120家增至320家，外贸备案企业突破(tūpò)1000家。 外畅内联，双向发力。怀化以区域(qūyù)协同拓展开放空间，推动湘鄂渝黔四省市(shěngshì)边区协作发展，推动湘鄂赣三省合作协议实施，深化湖南五大货运集结(jíjié)中心联动，有效扩大经贸合作区域。同时，与北部湾港、广州港、盐田港(yántiángǎng)等沿海港口合作，共建内陆港，创新“组合港”“一港通”“四关如一关”等通关模式(móshì)。 为了(wèile)提高货物(huòwù)集结效率，怀化国际陆港不断完善配套设施(shèshī)，建设现代化的仓储物流中心、集装箱拼箱中心等，同时加强(jiāqiáng)与周边地区合作建立货物集散分拨中心，实现货物的快速集散，加强区域间的产业协同和资源共享。 2025年，怀化国际(guójì)陆港目标货物吞吐量达1000万吨、开行班列1200列、港区(gǎngqū)总产值超1000亿元，向着建设中西部地区一流国际陆港的目标迈进，连接(liánjiē)起湖南(húnán)及周边的中国中西部地区与东盟两个大市场。 　开放(kāifàng)枢纽，港产城深度融合 把交通区位优势转化为(wèi)发展优势，推动内陆城市转身向海、驶向蔚蓝，使之蝶变为湖南新增长极，是怀化必须肩负的历史使命。“双通道”独特优势格局构建完成，怀化并不是(búshì)简单建设物流枢纽(shūniǔ)，而是推动国际陆港与产业(chǎnyè)、城市深度融合发展。 湖南(húnán)欧腾箱包制造(zhìzào)有限责任公司生产车间，员工正在整理箱包。　杨华峰 摄 在怀化国际陆港经济开发区核心区，一个占地(zhàndì)千余亩的国际箱包皮具产业园正拔地而起。依托国际陆港平台，发挥人力、物流、出海通关等优势，产业园全力打造集研发设计、配件制造、成品组装、电商外贸于(yú)一体的全产业链(chǎnyèliàn)园区，2024年底(niándǐ)已签约54家、投产32家，实现产值(chǎnzhí)8亿元。 “我们每月有(yǒu)约30个集装箱的(de)箱包从怀化国际陆港发往海外，第一季度出口额达900万元。”产业园内，湖南欧腾箱包制造有限责任公司生产车间4条全自动化生产线(shēngchǎnxiàn)正高效运转，总经理刘子诚表示，公司通过怀化国际陆港发往海外的订单已排至6月，下一步(yībù)计划(jìhuà)增加3到4条生产线。 怀化深化与RCEP国家(guójiā)合作，实施RCEP融入本地发展战略打造临港产业，形成箱包、中医药、竹产业、农产品加工(jiāgōng)为主的临港产业集群。以怀化箱包皮具产业链为例，3年(nián)多时间引进项目150余个(yúgè)，投资额108亿元，2024年实现产值30.12亿元，产品销往RCEP其他国家，“国际箱包之都”成型成势(chéngshì)。 怀化盛产柑橘、蔬菜、茶叶等优质农产品，以前囿于地处内陆腹地，缺乏(quēfá)国际物流通道，好“山货”难以出“国门(guómén)”。近年来，依托国际陆港的优势，怀化“怀橙”“碣滩茶”“新晃黄牛(huángniú)”“靖州(jìngzhōu)杨梅”“靖州茯苓”等地理标志产品走向世界，开通的“怀化—东盟”农产品专列推动特色农产品直达RCEP市场(shìchǎng)。 “国际陆港对农特产品出口来说，无疑是雪中送炭，它解决了产品出山、出海问题，大大缩减了物流(wùliú)成本(chéngběn)和时间。”芷江县华兴油业有限公司(yǒuxiàngōngsī)负责人(fùzérén)刘丽君表示，依托怀化国际陆港，公司产品销售网络已拓展至越南、老挝、泰国等国家和地区。 2024年(nián)7月落户芷江罗旧工业园区的湖南舒尕康糖科技有限公司(gōngsī)，通过进口泰国高品质白砂糖预拌粉，经(jīng)分离、混拌、溶解(róngjiě)成为天然蔗糖和糖浆等甜味剂产品，提供给华中与西南地区(xīnándìqū)食品加工企业。公司负责人(fùzérén)张家瑞表示，怀化与RCEP成员国经贸往来的深化带来了诸多利好，公司2025年计划进口贸易额2000万美元，通过怀化国际陆港年进口600个标箱以上。 打造加工贸易(màoyì)产业基地，引进东盟特色产品加工企业(qǐyè)，怀化(huáihuà)发展“东盟资源—怀化制造—RCEP市场”模式，形成“物流(wùliú)+贸易+产业”生态链。2022年至2024年，该市对东盟进出口年均增长164%。 怀化推动港产城深度融合，突破(tūpò)地理边界实现与世界(shìjiè)双向奔赴。　杨华峰 摄 　跨山越海，与世界(shìjiè)“双向奔赴” RCEP生效实施(shíshī)三年，怀化紧抓RCEP实施机遇，以(yǐ)制度型开放破题内陆发展瓶颈，将重峦叠嶂的“地理褶皱”转化为链接(liànjiē)国际市场的“开放枢纽”，推动形成“陆港枢纽+规则(guīzé)创新+产业协同”内陆开放新模式。 凭借当地显著的(de)政策、区位和(hé)物流优势，怀化打造了东盟班列集结中心、跨境电商集拼中心、进口商品集采中心、中部地区冷链物流集散中心，以政策性开放推动在怀外贸企业(wàimàoqǐyè)扩内需、稳出口。 怀化市委书记许忠建表示，怀化将全力搭建(dājiàn)开放平台，充分发挥怀化国际(guójì)陆港战略支点作用(zuòyòng)，加快建设商贸服务型(fúwùxíng)国家(guójiā)物流枢纽、国家复合型流通支点城市，积极申创跨境电商综试区、指定监管场地等开放平台，持续开拓国际国内物流大通道，进一步提升平台能级和运行效能。 全面(quánmiàn)推进产业合作，怀化用好(hǎo)区域内原产地累积规则等优惠政策，支持本地企业走出国门开展贸易(màoyì)及投资(tóuzī)，持续深化与RCEP成员国在种业、箱包皮具、木薯、钾肥等产业领域经贸合作。同时，全面对接RCEP高标准规则，优化跨境服务、通关便利与知识产权保护，不断完善市场化、法治化、国际化(guójìhuà)的营商环境。 从(cóng)“内陆腹地(fùdì)”到“开放前沿”“国际门户”，今年一季度，怀化外贸“朋友圈”已达148个国家和地区(dìqū)，其中对(duì)非洲进出口增长127.8%，特别是对尼日利亚、加纳、肯尼亚等国家均实现倍增。这座被群山环抱的城市，正抓住跃迁发展契机，勇敢突破地理边界，与世界“双向(shuāngxiàng)奔赴”。(完)